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福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于公布省人民政府外事办公室责任清单的通知

发布时间:2015-07-15 信息来源:福建省行政审批制度改革工作小组办公室 点击数: 字号:【

各设区市人民政府,平潭综合实验区管委会,省直各单位:

  根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(中办发〔2015〕21号)和省政府办公厅《关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》(闽政办〔2015〕62号)精神,经省政府研究同意,明确省人民政府外事办公室责任事项共16项,其中涉及多部门监管责任事项2项。

    各部门要按照责任清单,全面正确履行职责,进一步建立健全岗位责任制,落实责任主体,完善监管制度,接受社会监督,防止行政不作为和乱作为。对不按责任清单履行职责的单位和人员,有关部门要按规定追究相应责任。

  未列入责任清单的其他职责,仍按“三定”及相关规定执行。

 

福建省行政审批制度改革工作小组办公室

2015年7月1日

 

福建省人民政府外事办公室责任清单

表一(责任事项表)

序号

部门职责

主要依据

具体责任事项

事项类型

责任处室(单位)

追责情形

备注

1

一、贯彻执行国家有关外事工作、港澳工作的方针、法律法规和省委、省政府关于外事工作、港澳工作的指示与决定。研究起草我省外事工作、港澳工作的规章制度和工作规划;检查有关部门和单位贯彻执行对外方针政策和涉外法规的情况;统筹协调我省重大外事工作和涉外活动。

《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)

研究起草外事工作、港澳工作的规章制度和工作规划

政策法规

人事秘书处 港澳事务处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;
2.
未按要求做好规划编制的协调衔接工作的。    
3.
其他违反法律法规等规定的行为。 

 

2

统筹协调我省重大外事工作和涉外活动

指导协调

人事秘书处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;               
2.
工作中发生滥用职权的违法行为;            
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

3

二、承担统筹协调全省因公出国(境)工作;承办副省级人员出访报批工作;在中央授权范围内,审批或审核我省因公派遣团组出国和邀请外国人来我省访问的有关事宜;指导有关部门履行出国培训工作;了解、调查因公出国(境)团组和人员在国(境)外活动情况。负责国务院港澳事务办公室授权范围内的因公临时赴港澳人员的审批以及往来香港、澳门特别行政区通行证的签发和管理工作。

1.《出境入境管理法》                       
2.
《护照法》                                       
3.
《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)            
4.
《福建省人民政府办公厅转发省公安厅、省外办关于简化海外高层次引进人才居留和出入境手续意见的通知》(闽政办〔200966号)     

承担统筹协调全省因公出国(境)工作;承办副省级人员出访报批工作;在中央授权范围内,审批或审核我省因公派遣团组出国(境)的有关事项及护照、通行证的签发和管理工作;了解、调查因公出国(境)团组和人员在国(境)外活动情况

其他

出国管理处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合受理条件不予受理的;
2.
不依规履行职责而造成不良影响的;                    
3.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合规定形式,不一次性告知申请人补正的全部内容的;
4.
工作中发生滥用职权的违法行为;                   
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

4

办理应邀来访外国人士的《被授权单位邀请函》或《邀请确认函》;办理《海外高层次引进人才确认函》;办理来闽访问的持公务护照外国人延签、居留等手续

其他

涉外安全处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合受理条件不予受理的;                
2.
不依规履行职责而造成不良影响的;                                                         
3.
申请人提交的申请材料不齐全,不一次性告知申请人补正的全部内容的;                                           
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

5

三、按照国务院及其有关部门关于外国记者采访的法规、条例,受委托办理本行政区域内外国常驻新闻机构和外国记者事务。

1.《外国人入境出境管理法》                    
2.
《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》(国务院令第537)                  
3.
《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)

管理外国媒体、记者在闽采访事宜;指导有关部门或单位做好外国记者采访活动的安排,积极主动宣传福建;审批或审核外国记者来闽采访签证申请

其他 

领事文化处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;    
2.
没有开展指导协调造成严重后果的;          
3.
工作中发生滥用职权的违法行为;                  
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

6

四、负责外国驻我省领事机构的管理和交涉事宜;统筹安排和管理各部门、各单位与外国驻华使领馆的交往活动。

1.《领事特权与豁免条例》                       
2.
《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)

管理驻闽外国领事机构及为外国驻华使领馆在闽活动提供服务;统筹安排和管理我省各部门、单位与外国驻华使领馆的交往活动

 其他

领事文化处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;    
2.
没有开展指导协调造成严重后果的;                    
3.
工作中发生滥用职权的违法行为;                 
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

7

办理省内各类涉外公证书和商业文书的领事认证;代办外交部领事司、外国驻华使领馆领事认证

 其他

领事文化处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合受理条件不予受理的;
2.
对不符合认证条件而予以认证的;              
3.
工作中发生滥用职权的违法行为;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

8

五、负责组织接待来我省访问的重要外宾;统筹安排省级领导的外事活动;负责指导协调全省外事礼宾接待工作。

《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)

承办我省各部门、各单位邀请外国地方现职正、副省级和中央副部级以上人员以及前政要来访的报批事宜;统筹安排省级领导的外事活动;负责指导协调全省外事礼宾接待工作

其他

国际交流处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                       
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;    
2.
工作中发生滥用职权的违法行为;                               
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

9

六、负责指导和管理对外民间交往;管理我省与外国友好城市的交往活动。

1.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)
2.
《外交部关于转发修订后的〈友好城市工作管理规定〉的通知》(外发〔200512号)

负责办理我省友城结好报批手续

其他

省友协办公室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                       
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;                            
2.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合规定形式,不一次性告知申请人补正的全部内容的;         
3.
工作中发生滥用职权的违法行为;                   
4.
其他违反法律法规等规定的行为。    

 

10

七、牵头处理境外涉我省的突发事件;组织、指导和协调有关部门,开展维护我省机构、人员在海外的安全与合法权益工作;负责审核在我省举办的国际会议。

《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)                  

负责牵头处理境外涉我省的突发事件;组织、指导和协调有关部门,开展维护我省机构、人员在海外的安全与合法权益工作

其他

涉外安全处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;    
2.
没有开展指导协调造成严重后果的;          
3.
工作中发生滥用职权的违法行为;                         
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

11

负责审核在我省举办的国际会议

其他

涉外安全处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合受理条件不予受理的;                  
2.
不依规履行职责而造成不良影响的;    
3.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合规定形式,不一次性告知申请人补正的全部内容的;            
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

12

八、管理我省港澳事务工作,承办需报请国务院港澳办审批的有关事项。

《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)

归口管理我省与港澳特区政府的工作联系及业务往来

其他

港澳事务处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;             
2.
工作中发生滥用职权的违法行为;            
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

13

九、承办省委、省政府交办的其他事项

1.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)
2.
《福建省人民政府办公厅转发省外办、省友协关于授予外国友人荣誉称号的暂行规定的通知》(闽政办〔1993112号)          3.《福建省人民政府办公室印发关于设立福建省“友谊奖”的暂行规定的通知》(闽政办〔1998183号)

办理授予对我省经济社会发展做出突出贡献的外国友人荣誉称号(福建省荣誉公民)有关手续

其他

领事文化处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;    
2.
工作中发生滥用职权的违法行为;                      
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

14

负责福建省“友谊奖”评选工作

其他

涉外安全处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依规履行职责而造成不良影响的;    
2.
工作中发生滥用职权的违法行为;                      
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

 

  

表二(多部门监管事项责任划分表)

序号

监管事项

主要依据

本部门及具体责任事项

相关部门及具体
责任事项

追责情形

备注

1

处理境外涉我省的突发事件

《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)

省人民政府外事办公室负责牵头处理境外涉我省的突发事件;组织、指导和协调有关部门,开展维护我省机构、人员在海外的安全与合法权益工作。

省政府办公厅、公安厅、安全厅、商务厅、教育厅、海洋渔业厅、侨办、旅游局、省政府新闻办等部门配合处理境外涉我省的突发事件。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;                 

2.相关部门未建立协作配合机制,导致工作脱节的;          

3.其他违反法律法规等规定的行为。

 

2

协调处理境外劳务突发事件

《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔201063号)

省外办及省公安厅、人力资源和社会保障厅、海洋与渔业厅配合协调处理境外劳务突发事件。

省商务厅牵头,会同相关部门建立有关境外劳务人员工作联席会议制度,进一步加强配合、协作,协调处理境外劳务突发事件。

 

 

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