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21世纪“海上丝绸之路”

发布时间:2014-11-18   信息来源:百度百科     字号:T | T

  建设21世纪海上丝绸之路,是2013年10月习近平总书记访问东盟国家时提出来的。国家主席习近平于2013年10月3日在印尼国会发表题为《携手建设中国-东盟命运共同体》的重要演讲,全面阐述中国对印尼和东盟睦邻友好政策,他指出,东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

  古老的海上丝绸之路自秦汉时期开通以来,一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁,而东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分。习近平总书记基于历史,着眼中国与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点上,为进一步深化中国与东盟的合作,构建更加紧密的命运共同体,为双方乃至本地区人民的福祉而提出的战略构想。

  同时,“21世纪海上丝绸之路”是我国在世界格局发生复杂变化的当前,主动创造合作、和平、和谐的对外合作环境的有力手段,为我国全面深化改革创造良好的机遇和外部环境。

  李克强总理在2014年3月5日所作的政府工作报告提出,抓紧规划建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

 

历史背景

  海洋是各国经贸文化交流的天然纽带,共建“21世纪海上丝绸之路”,是全球政治、贸易格局不断变化形势下,中国连接世界的新型贸易之路,其核心价值是通道价值和战略安全。尤其在中国成为世界上第二大经济体,全球政治经济格局合纵连横的背景下,“21世纪海上丝绸之路”的开辟和拓展无疑将大大增强中国的战略安全。21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带,上海自贸区,高铁战略等都是基于这个大背景下提出的。

  21世纪海上丝绸之路的战略合作伙伴并不仅限与东盟,而是以点带线,以线带面,增进同沿边国家和地区的交往,将串起连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链,发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带,以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。由于东盟地处海上丝绸之路的十字路口和必经之地,将是新海丝战略的首要发展目标,而中国和东盟有着广泛的政治基础,坚实的经济基础,21世纪海丝战略符合双方共同利益和共同要求。

  自2003年中国与东盟建立战略伙伴关系以来,携手开创了“黄金十年”。中国东盟博览会连续举办十年,以经济合作为重点,逐渐向政治、安全、文化等领域延拓,在应对国际金融危机和抗击重大灾害中守望相助、同舟共济,形成了合作交流的良好局面。2010年中国—东盟自贸区建成,中国成为东盟第一大贸易伙伴,东盟成为中国第三大贸易伙伴,以自贸区升级为标志,关系已进入成熟期,合作已进入快车道。21世纪海上丝绸之路作为重要推力和载体,将从规模和内涵上进一步提升双方贸易政治关系。

  随着美国经济模式向出口推动型转变,亚太多国均面临出口市场萎缩的巨大压力,加快建设中国东盟自贸区已成为共识。

影响分析

  国际影响:打造21世纪海上丝绸之路虽存在一些风险和挑战,但沿线国家加强与中国合作是大势所趋。实施策略将从现有区域合作机制着手,把这些国家和地区串联起来,搭建战略平台,携手重现海上丝绸之路繁荣,促进沿线国家的经济发展与共同富强。不仅保证了中国的国际战略安全,并能让沿线国家和中国互惠互利共赢。

  国内影响:21世纪海上丝绸之路将是我国深化改革,产业升级的一个强大驱动力。同时,通过开辟这一通道,人才、技术、资金等市场要素的交流渠道将得到更大拓展,将大大弥补我国在创新意识和某些领域的短板不足,从而为以经济体制改革为主导的全面深化改革提供突破点。其中上海自由贸易区是21世纪海上丝绸之路战略能否成功的先导。

  上海自贸区的试验将对国家战略层面的“两带一路”(长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)的推动产生深远影响,因为无论之于长江经济带,还是之于丝绸之路经济带或21世纪海上丝绸之路,上海均处于核心要冲位置,故而经由上海自贸区的试验从而对上海国际金融中心和国际贸易中心进一步夯实,让上海在“两带一路”国家战略中发挥画龙点睛作用。但是,从“两带一路”国家战略的全局着眼,仅仅凭借上海自贸区一个节点,是很难支撑起“两带一路”国家战略所涉及到的广阔半径。这是因为,长三角经济涉及到上海、江苏、湖北、重庆等9省2市,而丝绸之路经济带则拓宽至我国西部地区和西亚各国,21世纪海上丝绸之路则更是延伸至我国和东盟十国。

  上海自贸区的样板示范效应,将远远大于其对区域经济的拉动效应。正是基于此,上海自贸区把制度创新作为核心任务,以形成可复制、可推广的制度成果为着力点,在上海自贸区“试验田”运行一段时期后,在总结其所取得的经验和教训的基础上,未来我国将有可能在多个城市进行自贸区扩容复制、推广。