访谈背景：我省是中国的重点侨乡之一，每年的出境总人数在全国均名列前茅。随着改革开放的深入以及“走出去”战略的不断推进，我省在境外的承包工程与外派劳务规模也在不断扩大。截至2006年底，我省经核准设立的境外企业有522家，分布51个国家和地区，对外承包工程与外派劳务月末在外总人数为43419人，在全国名列第五，仅次于江苏、山东、辽宁、吉林省。
　　当今世界正在经历复杂而深刻的变化，传统和非传统安全威胁相互交织，政治、经济和安全问题互相影响。地区热点问题，尤其是因国家矛盾、民族矛盾、宗教纷争等引发的地区动荡和冲突，仍是影响地区乃至全球安全稳定的重要因素。恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、自然灾害、气候变化、传染性疾病、能源、金融安全等非传统安全问题也越来越突出。
　　尽管境外涉我公民安全形势总体平稳，但世界并不太平，加之部分我公民法律意识淡薄，对国外情况不了解，违反当地法律法规现象时有发生。因此，我省公民和机构在海外遭遇风险的几率也在增大。