走进莱法州

 

        莱法州全称为莱茵兰-普法尔茨州，是第二次世界大战结束后法国军事政府于1946年8月30日成立的，主要由三部分组成：普鲁士的莱茵省部分地区、黑森的莱茵河左岸地区和具有巴伐利亚特点的普法尔茨。该州位于德国西部，西邻比利时、卢森堡，南与法国接壤，下设3个行政专区，管辖12个市24个县，首府为美因兹市。全州面积19846平方公里，相当于福建省的十二分之一，人口仅为400万。 
       德国是联邦制国家，依照《基本法》规定，联邦州不是隶属于中央的省，而是本身具有国家权力的整体。各州均有权制定自身的州宪法，但必须与《基本法》原则相一致。作为16个联邦州之一的莱法州实行三权分立的政治体制。州长库尔特•贝克自1994年至今一直担任该州州长，2006年州议会选举，社会民主党大获全胜，赢得一党独政的绝对多数，从而使贝克州长再次连任，并于2006年5月14日兼任联邦社民党主席，成为德国颇具影响的政治人物。州政府下设8个职能部门：经济、交通、农业及葡萄种植部、内政及体育部、财政部、司法部、劳动、社会、健康、家庭及妇女部、教育、科学、青年及文化部、环保、林业及消费者保护部、州驻柏林和布鲁塞尔代表机构。 
       莱法州在1946年建立之初，是德国较贫穷的州。1957年欧洲共同体的成立使该州由边缘州一跃成为欧洲重要的市场中心，该州基础设施完善，拥有发达的交通网络，水道、陆路和四通八达的空港设施， 因而，在相当于北京至天津的距离之内可迅速通达欧洲几个重要的经济中心。优越的地理位置为莱法州成为今天德国最具活力的地区之一提供了必备的前提条件。 
       经济上，该州已从单一的“葡萄甜菜州”发展成为繁荣的多元经济区，经济水平已达到中上水平，其出口率跃居德国榜首。主要工业有化工、制药、机械制造、制鞋、陶瓷、皮革、宝石加工和首饰制造业等。众多知名的国际跨国公司纷纷在莱法州设立地区总部：路德维希港的欧洲最大的化工企业巴斯夫（BASF）；沃尔特的戴姆勒-克莱斯勒公司的大型货车组装基地；美茵兹的欧洲最大的特种玻璃生产厂-肖特玻璃制造厂，其产品主要用于宇宙航天飞机和天文望远镜；生产各类处方药及保健药品的全球20家最大制药公司之一波灵格尔制药公司， 以及欧洲最大的电视台-德国电视二台（ZDF）、德国西南电视台（SWR）和广播电视台卫星一台（SAT.1）都位于首府美茵兹。 
       除此之外，莱法州的中小企业及现代手工加工制造业也很发达，同德国许多联邦州一样，中小企业凭借其强大的创造力成为莱法州重要的经济组成部分， 从而吸引了州内80%以上的公民供职于500人以下的中小企业。值得一提的是其悠久的手工业，在莱法州提供了将近五分之一的就业岗位，全州近一半学徒的职业技术培训在这些工场内进行。由于中小企业和手工业自身的优势，加上政府的优惠政策和资金支持，使其在莱法州拥有相当好的发展前景。 
       莱法州的高科技水平也是首屈一指。根据欧盟调查报告显示，莱法州高新、尖端技术产业从业人员的比例是欧盟最高的五个地区之一。这些尖端技术行业包括：智能化办公设备、数据处理设备、广播电视技术、信息通讯技术及生物和基因技术。州内有6所大学、14所专业院校、10所科研机构和20所技术和孵化园区。 
       农业在这里始终起着重要作用，农用占地为总面积的1/2左右，主产谷物、甜菜和马铃薯。高地以草地为主，饲养牛羊，发展乳酪业。河谷地带种植水果烟草。法尔茨、莱茵河、摩泽尔河和阿尔河畔的葡萄收成占德国葡萄收成的2/3， 该地所产的葡萄酒醇香醉人，远近闻名，著名品牌雷司令即产自这里。 
       旅游业在莱法州相当发达，浪漫的莱茵河及古城堡、美丽的摩泽河谷和味美香醇的醉人葡萄酒使莱法州成为德国乃至全世界最负盛名的旅游度假的圣地。无数的诗人、画家、音乐家用最美好的语言、最浪漫的色彩和最动听的歌曲赞美莱茵河谷最富情趣的风光，使这条两岸点缀着古老城堡的河谷充满了神奇的色彩。此外，莱法州是中欧地区文化历史最古老的地区之一，莱茵河畔曾是凯尔特人、罗马人、勃艮第人和法兰克人的生息之地。在莱茵河畔、施佩耶尔、沃尔姆斯和美因兹耸立着许多中世纪时建造的巨大的皇帝大教堂。德国最古老的犹太教堂(罗马风格，建于1034年)就位于沃尔姆斯。而著名的无产阶级革命导师卡尔•马克思就出生在古老的城市特里尔。正因为这些众多的美丽景色和深厚的文化底蕴，吸引了全世界大量的游客前来参观游览、休假疗养。

摩泽河谷葡萄园 

 

莱茵河畔风光

德国之角-科布伦茨市

 

福建省与莱法州友好交往

 

        我省与莱法州于1989年正式缔结友好省州关系，经过双方的共同耕耘，双方在经贸、科技、文化、教育、环保和人才等方面的交流与合作之花慢慢结出果实。 
       首先是两省州政府高度重视高层互访，使双方关系不断深入发展。自1989年王兆国省长签署合作协议以来，曾任我省主要领导的贾庆林、陈明义及多位现任副省级领导也相继访问了莱法州。莱法州现任州长库尔特•贝克曾三次率团访闽。除了密切的高层交往之外，近几年来，通过省外办的积极努力和牵线搭桥，两省州各部门在友好合作的框架下，进行了更高层次、更广领域的交流与合作： 

       经贸合作 
       在多年开展合作的基础上，两省州于2002年建立了经贸合作促进混合委员会机制，以进一步加强福建省与莱法州的经贸合作，促进双方企业间的交流，拓展双向投资和贸易合作的新领域，实现优势互补，共同发展。几年来，省外办和外经贸厅、发改委、经贸委等部门共同配合，组织莱法州企业参加“9•8”投洽会和“6•18”高新技术暨产品交易会及其他双向经贸活动，开展对口洽谈活动。目前，莱法州已有部分企业在闽投资设厂或设立办事处，如厦门华威巧克力厂等。 

      职业教育合作 
       2004年9月，贝克州长第三次率团访闽，访问期间，作为两省州结好十周年系列活动之一，福建省政府、莱法州政府和西门子公司合作三方在福州共同签署了《关于在福建省设立职业培训和咨询中心的共同声明》，后经过省外办的积极努力和争取，西门子赠送了价值300万人民币的培训设备，“中心”于2005年12月14日在福建省高级技工学校正式成立。之后，莱法州政府和西门子公司已多次派专家来榕为我省职业院校师资进行培训，并提供赴莱法州教师进修学院和西门子中国培训中心及德国培训基地的学习培训机会。2007年，省外办和省劳动和社会保障厅将邀请莱法州和西门子培训专家来榕，共同举办职业院校校长培训班；同时，组织一批职业教育师资赴德培训。 

       环保交流与合作 
       经省外办牵线搭桥，省环保局和莱法州环境和林业部于2002年9月正式签署《环境保护合作宣言》，明确在两省州环境保护合作框架下，加强交流与互访。2003年9月，双方签署了《福建省-莱法州环境保护国际经济贸易合作谅解备忘录》，由此开展福建省和莱法州的环保经济贸易国际合作。2004年9月，在我省召开的友城大会期间,在卢展工书记等省领导和莱法州贝克州长参加的签约仪式上，双方签署了《关于加强环境保护交流合作的备忘录》，确定了双方将开展四个循环经济环保合作项目，即双方合作开展福州马尾生态工业园区、福州青口汽车生态工业园、厦门鼓浪屿循环经济实验区、南平炉下镇畜禽养殖业污染治理与生物质能利用项目的规划编制工作。目前，中德循环经济环保合作的4个项目规划全部通过了省环保局与国家环保总局组织的专家评审。据悉，德国复兴银行等已表示对此4个项目感兴趣，有意予以支持。 

       教育合作项目 
       在省外办的支持与协助下，2004年“中德研究院”在福州大学成立，2005年福州大学正式开设了德语专业，招收本科生。2006年在农业大学开设了两个德语作为第二外语学习班。莱法州政府为选派了两名长期语言专家和多位短期德语外教来闽从事教学工作。2007年，厦门大学和泉州师院也将开设德语专业和第二外语学习班，莱法州方面表示愿意继续提供外教支持。此外，福州大学也致力发展与凯泽斯劳腾技术大学的校际合作关系，双方在2006年5月在福州共同举办了第一届中德城市规划研讨会，并拟成立“中德都市规划研究所”。 
       福建中医学院与德国美茵茨大学以及德国针灸协会自1998年以来，双方每年在德国美茵茨、每两年在福州共同举办国际（福建）中国传统医学学术研讨会，至今已成功合作十届。 

       文化艺术交流 
       省外办和全国友协与德国音乐山庄基金会有着良好的合作关系，该基金会多次组织莱法州年轻优秀、音乐潜质高的音乐学生来闽演出，两省州结好10周年时，邀请我省民乐小组和木偶团赴德交流演出。 
       1999年以来，我省与莱法州文化部及文化基金会正式建立了合作关系。应福建省政府邀请，时任莱法州文化部长罗斯•歌特率莱茵国立交响乐团一行86人访闽，在福州大戏院举行纪念福建省与莱法州结好10周年音乐会，场面友好热烈。该团是我省建国以来迎来的第一个大型欧洲一流交响乐团。此次成功演出促进了严肃音乐在我省的普及和发展，为今后开展类似文化交流开了个好头。 
       近年来，两省州艺术家交流活跃，互访频繁，我省多位艺术家受邀赴德学习考察，参加莱法州画展等；值得一提的是2005年11月在武夷山举办的中德艺术论坛，多位当代德国和中国著名画家聚居一堂， 畅所欲言，并即兴创作，乃为中德艺术交流的一大盛事。 
       自2005年起，为促进两省州艺术家交流，莱法州文化部每年提供4名奖学金名额，双方每年分别选派两名优秀艺术家到对方文化部门进行3个月的学习和创作。 
       2006年3月，“世界文化遗产莱茵河中上游河谷摄影展”成功在福州举办，使福州人民有幸近距离了解了德国特别是莱法州文化和历史。 
       在艺术学生交流方面，省外办与莱法州蒙特鲍尔音乐学校于2002年开始建立联系，并于2004年正式签定交流协议。至今为止，蒙特鲍尔音乐学校分别于2002、2004和2006年三次来闽交流演出；我省泉州师院艺术学院、儿童发展学院师生也于2003和2005年进行了回访，根据交流协议，省外办今年9月份将组织我省部分音乐院校学生赴德交流。 

       人才交流与培训 
       90年代初至中期，莱法州政府和德国联邦经济合作部下属的卡尔•杜伊斯堡协会为我省10多位经济、环保、金融、科技等领域的青年干部提供了奖学金，赴德进行为期一年的学习、实践活动。 
       2003年9月至2004年3月，福建师范大学地理学教授作为访问学者赴美因兹大学地理系进行为期半年的课题研究工作。 
       2004年9月至2006年9月，莱法州政府为我省提供一名赴德攻读为期两年的硕士课程的奖学金。 
       2005年4月，5位环保项目技术人员于中旬赴德国特里尔科技大学物流管理研究所进行为期21天的培训，进行合作项目规划编写。 
       2006年5月，省环保局选派了环境监测专业和废物管理专业2位技术人员于赴莱法州进行为期2个半月的环保国际培训。 
       2006年9月，德国莱法州选派5位经济类学生到福州大学进行为期一年的自费学习，研究东亚经济。 

       合作展望 
       当今，中德两国关系稳步发展，德国是中国在欧洲最大的贸易和技术合作伙伴， 而中国也是德国在亚洲最大的贸易伙伴。我省与莱法州经过18年的交流与合作，双方政府领导高度重视，两省州人民不断加深友谊和了解，为双方今后进一步发展各领域的合作奠定了牢固的基础。 
       促进中小企业合作：我省中小企业和民营经济不断发展壮大，已成为福建省经济的重要组成部分，但是，中小企业自身素质普遍尚待提高，主要是工艺和技术装备落后，经营和管理水平不高，企业信用有待建立，生态和环保、安全生产、职工权益保护等方面有欠缺之处。德国及莱法州中小企业规模大，发展历史悠久，具有产品、技术、观念、管理经验等方面的优势。同时，州政府和工商会在政策扶持、资金支持和配套服务也积累了丰富的经验。因此，双方在中小企业交流与合作方面具有很大的潜力和很好的前景。今后，我省经济部门及商会机构应与莱法州同行建立合作联系，定期交换信息，建立中小企业合作的交流机制，可以从双方互补性较强的几个行业做起，如汽车及零配件、电子配件、可再生能源产业等。 
       加强环保和节能领域合作：我省正努力建设海峡西岸经济区，实施可持续发展的总体战略，其中主要目标是努力提高资源利用效率，减少环境污染，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设。莱法州在环保科技上的作用举足轻重，在防止环境污染、可再生能源和循环经济领域，具有丰富且先进的技术和管理经验。因此，双方在节约能源、提高能效、可再生能源等方面的合作空间很大。 
       深化职业教育领域合作：海峡西岸经济区建设不仅需要高学历的人才，而且需要大量的技术人员和熟练操作工人，我省职业教育整体水平还不高，所培养的人才还不能满足经济快速发展的需要。近年来，中央和省委、省政府提出要大力发展职业教育和培训，为发展新型工业培养、输送大批高技能实用型人才。德国的职业教育堪称"欧洲师表",在世界上享有盛誉,有完善的职业教育体系、严格的师资培训制度、配套的职业教育法规,更有其经济腾飞的"秘密武器"--双元制职业教育模式,其经验对于我职业教育的发展有很大的指导和借鉴意义，因此，两省州在友好合作的框架下，加强职业教育的合作，对提高我省职业教育水平，促进海西建设具有重大的意义。

 

(本文刊登于《福建外事》2007年第1期)