各位网友，大家好，欢迎来到福建省人民政府外事办公室门户网站。今年9月8日，我省率先在国内签发了首批因公电子护照。什么是电子护照？它和传统的护照有什么区别？我们要如何办理因公电子护照？这些都是大家关心的问题。今天我们邀请省外事办出国管理处调研员王心潭同志就因公电子护照的有关问题与各位网友开展交流互动。王处长，您好！首先请您给我们介绍一下因公电子护照的有关情况。

主持人好！各位网友好！

美国“9•11”事件以后，为加强边境控制，维护国家安全，防范恐怖活动，各国普遍加强证件防伪、出入境管制等措施。传统证件的防伪技术难以满足安全需求，各国抓紧研发生物识别身份证件技术，具有显著防伪功能的电子护照应运而生。电子护照性能优越、使用方便，代表了国际旅行证件的发展趋势。截止目前，全球已有90多个国家和地区（包括我国香港和澳门特区）已陆续推行电子护照。

改革开放以来，我国与世界各国积极开展全方位、多层次的交流合作，不断创造条件便利人员往来。因公电子护照项目于2007年12月经国务院批准实施，这是中国政府为顺应国际旅行证件发展趋势而采取的重要举措。电子护照的使用有助于提高证件安全性能，加强过境控制，维护国家安全，有利于促进对外交往，服务发展大局。

您能不能给我们大家说说电子护照是什么样子？

电子护照，即E-Passport，即在传统护照中，加了一个小小的智能“芯片”。芯片植入护照纸页中，里面储存了持照人的数字化个人资料，包括姓名、性别、出生日期、出生地、像片等基本信息，还有护照有效期、签发日期、签发地等资料。通过专用阅读器读取这些信息可以确定持证人身份。目前，我国使用的电子护照因尚未加入指纹等生物信息，被称为第一代电子护照。

有人可能认为电子护照就不是纸质的了，或许像一张银行卡，其实这是一种误解。从外观上看，新版因公电子护照在造型和尺寸上同传统护照一样，差别不大。新版因公电子护照封面下方印有由国际民航组织制定的统一标识，显示了电子护照的独特“身份”。护照类型同样分外交护照、公务护照、公务普通护照三种，护照号分别为DE、SE、PE，后加7位阿拉伯数字。

与传统护照不同的是，因公电子护照的封三内藏“玄机”，页内植入由智能芯片和电路等组成的“元件层”，赋予护照一颗“电子芯”。这颗芯片储存了持照人的数字化个人资料，就是前面介绍的那些个人信息。

与传统护照相比，因公电子护照主要有哪些优势？

电子护照的一大特点是安全系数高，不易被伪造。电子护照嵌入的电子智能芯片除了存储有数字化的持照人姓名、出生日期等身份资料外，还储存有经过数字化分析后的持照人像片资料。由于每个人的生物特征具有唯一性，而且在制作电子护照时，有关信息被加密存储至芯片中，具有难以被篡改的数字安全性，因此电子护照不易被伪造和假冒，有利于精确辨认身份。

此外，电子芯片具有相当高的信息存储量。护照持有人的相片经过数字化分析后，将形成面相特征数据存储在芯片中。当持有人出入境时，关口会再次对持有人现场照相，并与芯片中储存的数据进行比对，减少了判别护照真伪时对肉眼的依赖。

采用电子护照后，护照的签发方式有什么变化？

由于因公电子护照签发需要相应的签发设备和技术来保证，签发成本会随着技术更新而提高。为了保证相关设备得以充分利用，外交部决定对因公电子护照采取“相对集中”的签发方式，各省（区、市）因公电子护照由省级外办统一制作。

2009年8月，外交部确定福建、辽宁、浙江三省为实施因公电子护照项目的第一批试点省。按照外交部的部署，三省从今年9月上旬开始签发因公电子护照，我省已于9月8日签发了首批因公电子护照。下一步，外交部将以三家试点外办更新完善项目系统为基础，向全国其它省级外办推广。

通过刚才的介绍，我们知道，相对传统护照而言，因公电子护照有种种优势。那么，我们要如何申办因公电子护照呢？能不能请您给我们介绍一下。

好的。申办因公电子护照按照因公出国团组流程办理手续。第一个步骤是申办任务批件。省直单位专办员通过“因公出国网上申报管理系统”填写申报资料，生成二维码，打印出相应表格，与相关资料一并提交出国管理处办理。

第二个步骤是申办电子护照及签证。任务批件出具后，专办员通过申办系统补齐任务批件号和政审批件号等信息，并生成二维条码，打印出相关表格。

接着，专办员在“办理护照申请卡”上贴好团组人员的身份证复印件和持有旧照人员的像片，并请团组人员在“办理护照申请卡”上签名。持有旧照者不需签名。

然后，专办员带团组人员到我处照相，出访人员照相后即可回去。这里要说明一下，如果是提供原有电子版像片供检测的团组人员，就不需到我处，只需将电子版像片交由专办员带到我处照相室检测即可，另外持有旧照者也不需前来照相。

最后，专办员在“办理护照申请卡”上粘贴照相人员的像片后，将全部申办材料提交申办护照岗位。

能不能通过互联网上报团组数据呢？

根据有关网络安全规定，向我办报送因公出国任务审批数据、护照签证数据不能通过互联网办理，就使用二维条码方式上报。各申办单位可登录省外办“因公出国网上申报管理系统”，填写完整申报资料保存后打印出生成的二维条码，然后将打印出来的文档和其他需要提交的材料一并送办。

属于各设区市自行审批的团组如何操作？

目前，属于各设区市自行审批的团组，其任务批件仍使用原系统自行办理审批事项。但申办护照签证必须使用新系统以二维条码方式上报办理。

电子护照持照人的像片如何采集？能不能使用其他照相馆的电子版像片？

鉴于因公电子护照对持照人像片质量要求高，我办已在出国管理处办证大厅增设一个像片采集点。因公出国人员可在任务获批后前来照相，像片检验合格后便生成数字照片编号，因此，请各专办员务必仔细阅读省外办网站中因公出国栏目下公告栏中的《关于因公电子护照数字人像采集注意事项的通知》，以免像片不符合要求而造成返工，浪费不必要的时间和精力。出访人员也可以提供其他照相馆的电子版像片，但是，需经我办传到外交部系统检测合格后方可使用。

电子护照持照人的护照签名方式和传统护照是一样的吗？

由于颁发电子护照要求持照人的签名缩小打印在护照上，所以，出访人员应在护照申请卡上像片下方的方框中（注意：是在方框内正中处）签名，不得代签。若出访人在外地，可通过传真方式（但必须笔划清晰）将签名提供给专办员，专办员裁剪后贴在护照申请卡的相应方框中，不能超出方框范围。最后，专办员将二维码表格及相关资料提交出国管理处办理护照签证。各设区市出国人员在市外办人像采集点设立后，可在本市外办照相。

“因公出国网上申报管理系统”可以用来申报赴港澳的团组吗？

“因公出国网上申报管理系统”不能用来申报赴港澳的团组。各单位向我办申请因公出国（含顺访港澳）任务批件（确认件）和申请护照签证均须通过新系统以二维条码方式办理。向我办申请因公专访港澳任务批件（确认件）和申请港澳通行证仍通过“因公赴港澳网上申报管理系统”（即原系统）以互联网方式上报办理。因公出国和因公赴港澳两个申报系统不得混用，否则省外办系统接收不到数据。各专办员登入两套系统的用户名和密码不变。

如何登录“因公出国网上申报管理系统”？

在IE浏览器的地址栏中输入申报管理系统的登录地址：http://59.56.182.66:8002/fjwb ，或登录福建省外事办公室门户网站，点击网站首页“因公出国网上申报管理系统”图标。

登录“因公出国网上申报管理系统”后，为什么会出现不明故障？

由于“因公出国网上申报管理系统”是在IE7.0的平台上开发的，必须使用IE7浏览器登录操作方可。

如何通过“因公出国网上申报管理系统”查找已经导出或保存过的团组？

登录系统后，在“导出条码”页面中，将接案时间设置成需要查找的团组的录入时间，并将导出状态设置成“全部”，然后点击查询按钮就能显示出需要查找的团组。

若审批时已经在“因公出国网上申报管理系统”导出过团组，如何生成办证时需要的办案单、申请卡、签证事项表和公派出国人员登记表？

首先在“导出条码”页面中找到需要操作的团组，然后点击团组号，就会跳转到该团组的“团组信息表单”页面，将团组资料中的上报类型改成“办证”，同时填写申报文号及成员的政审号后保存团组，接着重新导出条码即可。

如何导出“因公出国网上申报管理系统”中的团组数据？

首先在“导出条码”页面中找到需要导出数据的团组，在团组前打勾后，点击“导出条码”按钮，如果浏览器安全级别设置较高，则浏览器会出现拦截信息（拦截信息的内容为：为帮助保护您的安全，Internet Explorer已经阻止从此站点下载文件到你的计算机。单击此处查看选项），用鼠标左键单击该信息，在之后弹出的菜单中选择“下载文件”就能将团组数据导出了。

为什么在“因公出国网上申报管理系统”中导出团组时，页面中出现乱码？

导致出现乱码的原因一般都是在录入邀请方资料时，输入了非法字符(如 #、&、|、,、-，等等)，所以，有关人员在输入相关信息时要尽量输入汉字、英文和数字。如果信息中含有特殊符号，可用空格代替，意思表达清晰即可。

为什么输入“印尼”作为出访国家时无法保存？

解决方法为输入全称“印度尼西亚”。所有国家都应如此。

出访国家的出入境城市名称无法在下拉列表中找到？

可以选择“其它”作为出入境城市的选项，系统在“其它”选项下方会自动出现名为“城市名称”输入框，在输入框中输入城市即可。

团组成员信息输入完成后，条码打印前，是否可以修改？

可以修改。找出需要修改的团组信息后，点击团组成员信息的姓名列下的成员名字如“张三”，弹出具体成员信息窗口后，修改需要改正的具体信息栏，之后点击“保存”按钮即可。

出访地信息输入完成后，条码打印前，是否可以修改？

可以修改。具体操作可参考“修改团组成员信息”的方法，点击国家名称列下的出访国家名字，在系统弹出窗口后进行操作，保存即可。

在导出团组的二维条码后，发现上报的信息有误，要如何修改团组资料？是否可以在修正网络团组上报信息后，导出条码仅打印对应的Word文档后，与之前打印过的其他纸质材料混合使用？

请通过“导出条码”页面打开该团组，修正有误信息后，通过“导出条码”功能重新导出团组资料，并全部打印。

“因公出国网上申报管理系统”中的单位机构代码，指的是什么？

单位机构代码即组织机构代码证上的号码，共9位数字。在这里提醒大家，在申报系统中输入该代码时，“—”符号不需输入。如果不知道本单位机构代码，可以向本单位财务部门人员咨询。

地市人员参加省直单位组团出访时，团组成员工作单位机构代码如何填写？

地市人员参加省直单位组团出访时，应填写成员本人所在工作单位机构代码，而不是填省直组团单位代码。部委组团的也是如此。

刚才，王处长对因公电子护照作了非常详细的介绍，同时围绕各位网友关心和关注的各个问题与网友们进行了交流和沟通。由于时间关系，一些网友无法及时提出问题，或者提出的问题无法当场答复，请你们登录福建外事信息网，在“在线咨询”栏目中留言，我们的工作人员将为您提供帮助和服务。

谢谢您，王处长！今天的访谈到这里就结束了，谢谢各位网友的参与，再见！

感谢各位网友参与今天的在线访谈节目，也感谢多年来关心支持我办因公出国管理工作的同志。省外办出国管理处将继续坚持“外事为民，服务先行”的理念，不断完善因公电子护照工作，为我省科学发展跨越发展贡献力量。

谢谢主持人，各位网友再见！